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昆山经济技术开发区图片源自“昆山开发区发布”
编者按
苏州之所以成其为苏州，它闪耀的光环背后，最可宝贵的还在于苏南人骨子里敢闯敢试敢拼的精气神，浓缩起来就是人们津津乐道的苏州“三大法宝”：“张家港精神” “昆山之路”和“园区经验”。
不久前，江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛履新当日即表示，要发扬运用好苏州“三大法宝”，努力形成奋勇争先的浓厚氛围。
“三大法宝”是苏州人在实践中形成的，这是发展经验的结晶、也是城市精神的载体。“三大法宝”都曾登上过《人民日报》，重温当年的报道，能更好地理解它们的内涵，启迪当下的发展。
2022年，昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市，并且已连续18年蝉联全国百强县（市）首位。从传统农业县到全国百强县之首，“昆山之路”并非是天生“畅通没有阻”的坦途。人民日报曾多次在重要版面关注昆山发展，解读不同发展阶段的“昆山之路”。
01.
开风气之先
农业县“自费转工”
昆山经济技术开发区，是“昆山之路”的发源地。
昆山原来是一个农业县，经济基础薄弱。20世纪80年代初，昆山的工业产值在当时苏州6个县中垫底，被称为“小六子”。然而，在1984年，敢为人先的昆山人嗅到了国家实施沿海开发开放战略的机遇，提出“自费开发”模式，建设经济开发区，大力发展乡镇企业，工业基础得以奠定。
短短几年，昆山开发区便搞得风生水起。1988年，中央领导赴上海考察途经昆山，国务院特区办的一位领导问：这是昆山开发区吗？当地领导谨慎地说，我们开发区现在还没有名分，国家能不能给我们开发区发个文件。国务院的领导当时没有表态，就说：你们好好干。
随后，《人民日报》和新华社记者来到昆山调研，1988年7月22日《人民日报》头版刊登了长篇通讯《自费开发——记昆山经济技术开发区》，还配发了《“昆山之路”三评》，首次提出“昆山之路”。以下为文章摘编：
“昆山之路”三评
《人民日报》1988年7月22日 第一版
不等中央来定什么“名分”，不要国家给什么投资，就“自费开发”，因陋就简，建成一片被誉为“投资者的乐园”的经济技术开发区——江苏昆山在发展外向型经济中走出的这条新路，给人以颇多启示。
“向自己要钱”
中国是一个发展中国家。当前兴改革，搞开放，图发展，事事要花钱，处处喊缺钱，确是一大矛盾。钱从哪里来呢？一种人的态度是，凡用钱先把两眼朝上、两手一伸——“向国家要”。另一种人的态度是，不依赖国家力量，自己去开辟钱的来源。昆山是一个典范。不等不靠，多方筹集，量力而行，因陋就简地干起来，这就叫“向自己要钱”。昆山的事实说明，“向自己要钱”，大有潜力。国家有钱给钱，自是不坏。可是如果眼里只有国库，要不来钱就干不成事，那能有什么作为！你也要，我也要，国家又哪里发得出那么多钱！
“干大事未必花大钱”
花大钱的未必能干大事，干大事未必花大钱。有人或许会问，既要少花钱，又要多办事，岂不是理想化？否。请看昆山。那里的“富规划，穷开发”，不是也搞得很有声有色的吗？靠什么？靠内部挖潜，靠量力而行，靠精打细算，靠因陋就简，靠那些住平房、蹬自行车走工地的指挥人员（他们是多么可尊敬的创业者啊！）。实践证明，这都是“靠”得住的。
“政策也会变成钱”
这话怎讲？还是请看昆山。假如它至今还是“不当上海‘殖民地’”，引自上海的一批企业、项目、人才（也是钱）、资金，就会拒之门外，怎么也变不成昆山的钱；又假如不实行依托老城建设开发区的策略，投资压不下来，昆山就不会上得那么快，创造那么好的效益。
其实，能使“没有钱变有钱、钱少变钱多”的办法很多，关键看你想不想，用不用。例如，更多更大胆地吸收、利用外资；多方面筹集民间资金，尽可能多地把它从消费领域转向生产领域……又如，有的老厂，只要投入少量资金进行技术改造，就可以产生不亚于花巨款建新厂形成的能力。而更多的厂，只要经营管理改一改，哪怕别的都不变，经济效益马上就上去了，钱也就变出来了。
“昆山之路”实质上是对昆山经验高度概括的表述，其蕴含的“不等、不靠、不要”“敢闯、敢当、敢为”的精神内核，成为昆山改革创新的不竭动力、赢得未来的制胜法宝，也彰显了昆山人身上独有的精神特质。
1992年，“名分”终于来了！昆山经济技术开发区获国务院批准，跻身我国沿海城市对外开放 “14+1”个国家级开发区之列。
02.
突破瓶颈
教科书式的发展经验
说起昆山经济技术开发区，世界银行集团高级经济学家曾智华这样评价：“通过组织发展中国家有关官员前来昆山参观考察，将昆山开发区的发展经验植入发展中国家，将有利于帮助他们选择最适合自己的发展道路。”世界银行将昆山经济技术开发区的发展经验编入教材，输向发展中国家。
改革开放以来，中国经历了沧桑巨变。昆山的发展势头保持至今，这绝非容易的事。昆山人不固步自封，不断创新求变，升级产业，并持续政策惠企、服务惠企，给这片“产业热土”保温。
2012年10月，在国务院函复批准设立昆山经济技术开发区20周年之际，《人民日报》用整版关注昆山，报道《解读“昆山之路”》揭开昆山能够成功渡过产业升级、金融危机等考验、持续发展的“奥秘”：“昆山经济技术开发区的成功与辉煌，与其抢抓机遇的能力息息相关”。
“走到1997年，开发区已连续3年每年引进外资徘徊在10亿美元左右，又面临亚洲金融危机，开发区感到，如果没有新概念、新招数，这种常规引资模式很难再爬高坡。于是昆山瞄准当时以“三机”为代表的高新技术产业，即计算机、手机和数码相机，积极向上级领导部门申请，在2000年建立了中国第一个出口加工区。”
“从2005年开始，昆山经济技术开发区有计划地实施“腾笼换鸟”。在实践中，昆山经济技术开发区摸索出“4级产业轮回法”，即区域内至少要掌握4个层次的产业，分别处于培育、成长、次成熟、成熟4个阶段，当一个产业从顶峰走向衰退时，就有一个新兴产业迅速补上。”
“从新项目到新产业，再到新机制，不断的创新使昆山经济技术开发区总能抓住机遇。”
今年正值全面贯彻党的二十大精神的开局之年。6月12日，人民日报再次聚焦昆山，在头版刊发《在产业高地上锻造更强韧性——开局之年看昆山》一文，详细介绍了昆山如何巩固、拓展优势产业并提前布局新产业。以下为文章摘编：
在产业高地上锻造更强韧性
——开局之年看昆山
《人民日报》2023年6月12日第一版
江苏省昆山市，举足轻重的产业高地，生机勃勃的发展热土。
土地不足全国万分之一，GDP占全国4‰，实际使用外资占全国9‰，进出口总额占全国1.6%……昆山综合实力连续18年位居百强县市之首。2022年，昆山地区生产总值突破5000亿元。
——用好“全链条”，强链补链、固本强基，在激烈的国际市场竞争中赢得优势。
从上世纪90年代起，昆山逐步培育起电子信息产业。虽然笔记本电脑产量一度占全球2/3，但关键核心技术受制于人的问题依然存在，昆山人仍不敢懈怠。
打造“搬不走、压不垮、拆不散”的核心产业链条！这两年，昆山大力实施电子信息“固本”工程，推动“芯—云—网—端—链”一体布局，先后吸引2000多家上下游企业成群入链。
——下好“先手棋”，瞄准前沿、抢先布局，在新一轮科技革命和产业变革中赢得先机。
行业有阴晴冷暖，技术有迭代更新。深谙市场规律的昆山，扭住创新这个“牛鼻子”，招商引资、招才引智，链式培育、梯次成长，做强“创新雁阵”。
打造新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字等6个千亿级战略性新兴产业，高水平规划建设元宇宙、先进计算、生命健康等40个特色专业创新园区，主动抢占智能穿戴、智能机器人、智能网联汽车等新赛道……创新引擎点燃，产业蒸蒸日上。去年，昆山高新技术企业增至2744家，占苏州1/5，战略性新兴产业产值比重提升至57.3%。
——扩大“朋友圈”，优化生态、合作共赢，在全球产业链重构中赢得主动。
昆山因开放而兴，79个国家和地区的9600多个项目集聚于此。背倚广阔市场、优化营商环境、厚植投资沃土，昆山“磁力”越来越强。
开年以来，外资项目捷报频传：总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约，固特异轮胎增资2亿美元扩大产能……一季度，昆山实际使用外资8.7亿美元，同比增幅高达170.1%。
——鼓足“精气神”，自强不息、止于至善，以奋发有为的精神状态赢得未来。
闯市场，企业不遗余力；拼经济，干部主动靠前。
出台一批助企惠企政策，擦亮“昆如意”营商服务品牌；开展“保要素、争订单、优环境、促发展”企业大走访，帮企业解决订单、用工、物流、信贷等方面难题；吹响招商引资“百团大战”冲锋号，助企业拿订单、引技术、找伙伴……开年以来，昆山密集推出一系列政策举措，全力以赴稳增长、促发展。
“作为产业高地、开放前沿，昆山会比不少地区更早遇到新问题新挑战。遇到了，就要想办法解决好，蹚出一条路来。”昆山市委书记周伟感慨，这些年，昆山应变局开新局，产业底盘反而更稳，发展韧性也更强了。
这就是昆山，勇立潮头、敢为人先，不会因成绩骄傲，不会被困难击倒，更不会让机遇溜走。
开局之年看昆山，我们感悟着坚韧与顽强，看到了信心与希望。
03.
“昆山之路”在新时代怎么走？
“昆山之路”本质上就在一个“闯”字，在没有路的地方闯出一条路，在全省乃至全国树立了样板。
进入新时代，“昆山之路”被不断赋予新的内涵。
2022年7月18日，昆山市委书记周伟在苏州县处级领导干部进修班上作专题报告：新时代“昆山之路”精神是“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”，这镌刻着昆山发展的时代印记，既体现了实干奋斗的历史传承，又彰显了率先示范的使命担当。
放眼未来，“昆山之路”将通向何方？
昆山正抢抓长三角一体化发展重大战略机遇。昆山位于上海与苏州主城区之间，有条件也有责任在苏州市内全域一体化发展中发挥更大作用。除昆山开发区外，与玉山镇“区镇合一”的昆山高新区同样也在利用区位优势大力引进外资，发展高技术产业，构成新的增长极。
昆山正在建设更具竞争力的产业创新集群。昆山开发区将依托光电产业园等产业载体，建设安全可靠、稳定可控的电子信息产业链、供应链，打造苏州先进智造增长极。同时，当地也在布局航空航天、人工智能、医疗器械、新能源4条300亿级新赛道。
昆山正在塑造江南水乡人居典范。昆山加快构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，同时围绕乡村振兴，定下百村共兴、百村共美、百村共富、百村共治、百村共享“五百”行动目标，塑造江南水乡人居典范。昆山还一直以来注重挖掘本土传统文化资源，每年举办百戏盛典，传承昆曲文化的同时，擦亮了“没有昆曲 不昆山”城市名片。
从苏州“垫底县”到全国百强县之首，昆山在传承中创新、不断丰富着“昆山之路”的精神内涵，也将驱动当地加快成为中国式现代化的县域示范。
*本文参考资料：
人民日报《“昆山之路”三评》
人民日报《解读“昆山之路”》
人民日报《在产业高地上锻造更强韧性——开局之年看昆山》
江苏政研·江苏大走访:《室史钩沉 | 调研笔下的“昆山之路”》
苏州圆桌·《昂扬奋进！走好新时代“昆山之路”》
光明日报·《百戏“撒欢”乐昆山》
昆山市人民政府·《这场专题报告，市委书记生动阐述如何走好新时代“昆山之路”》
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